
A biztonság szavunk a latin sine cura, azaz gond nélkül kifejezésből származik[1], tehát egy olyan állapot leírására törekszik, amely valaminek a hiányát fejezi ki, jelen esetben a gond, veszély, baj hiányát. Kezdetben a biztonság a természeti csapások hiányát jelölte, később ez már főként a fegyveres erők és támadásaik méretével került párhuzamba. A nemzetközi köztudat agendájára a XX. század történelmi eseményei kapcsán került fel, ekkor indult el a biztonság kérdéskörének elméleti feltárása. Többféle megközelítés látott napvilágot a témával foglalkozó elméleti tudósok munkája által. Ian Bellamy a háborúk mentességét kapcsolja össze a fogalommal, míg Giacamo Luciani olasz szakértő az agresszió határon túlról érkező elhárításában véli felfedezni a biztonság tartalmi meghatározását. A klasszikus realista iskola képviselője, Hans Morgenthau viszont az államérdeket a hatalom növelésével azonosítja, szemben a liberális nézőponttal, mely az állam helyett az egyénre helyezi a hangsúlyt és a konfliktus eredetét az államhatáron belül keresi, többek között a rosszul funkcionáló politikai intézményrendszerben. Később e két szembenálló nézet álláspontjainak közelítésére tettek kísérletet a neorealista és a neoliberális csoportok képviselői. A teljes egyetértés így sem született meg, előbbiek a konfliktusok okaira élezték ki vizsgálataikat, míg az utóbbiak az államok közötti kooperáció lehetőségeiben látták a megoldás kulcsát[2].
Lényeges változást hozott a több mint négy évtizeden keresztül fennálló bipoláris világrend összeomlása, hiszen alapjaiban változott meg a hidegháború alatt fennálló nemzetközi kapcsolatok rendszere. A nemzetállamok korábbi egyeduralmát olyan, a nemzetközi kapcsolatok teljes jogú aktoraivá váló szereplők törték meg, mint a nem kormányzati szervezetek, a transznacionális vállalatok vagy a nemzetközi szervezetek. A globalizációs folyamat radikális kiteljesedésének és annak nemzethatárokat eltörlő hatásának következtében gyakorlatilag nem létezett többé a kizárólagos szomszéd kifejezés, mivel a problémák közelebb kerültek mindenkihez. Szükségessé vált a biztonság fogalmának kiszélesítése, amely azonban már a bipoláris rend megszűnése előtt megindult. Meghatározó műnek tekinthető Barry Buzan 1983-ban megjelent könyve, a People, States and Fear, amelyben kifejtésre került már a biztonság szektorális elmélete. Bátran kijelenthető, hogy a korábbi időszak biztonságpolitikai meghatározásai a biztonság fogalmát leginkább a katonai dimenzió területére összpontosították, ez azonban nem működött tovább a hidegháború befejezését követően. Buzan öt különböző biztonsági szektort különít el, melyek mindegyike más és más kihívással szembesül az 1990-es évektől létrejövő új világrendben[3]:
|
Biztonsági szektor |
Jellemzői, kihívások |
|
Katonai |
- korábban klasszikus biztonságpolitika megtestesítője - állam központi szerepe - legfontosabb feladata területének és lakosságának védelme - aszimmetrikus kihívások |
|
Politikai |
- politikai intézményrendszer instabilitása okozza a legnagyobb problémát - a bukott államok veszélyeztetik mind a lokális, mind a nemzetközi biztonságot |
|
Gazdasági |
- egy állam működésének alapját biztosítja egy jól működő gazdasági rendszer - Kihívások: energiafüggőség, segélyezés, eladósodás stb. |
|
Társadalmi |
- alapvető követelmény az állam intézményeinek kielégítő működése - etnikai, nemzeti ellentétek okozta kihívások - szegény – gazdag közötti feszültség |
|
Környezeti |
- állam feladata a természeti környezet megóvása - államok feletti, globális kihívások - ivóvízhiány problematikája |
Forrás: Rada (2007) alapján saját szerkesztés
A fenti táblázat alapján láthatjuk az egyes biztonsági szektorok jellemzőit és az ott tapasztalható kihívásokat, melyek alapján egyértelműen kijelenthetjük, hogy az állam továbbra is kulcsszerepet tölt be a biztonság garantálásában. A lényeges különbséget abban a jelenségben vélem felfedezni, hogy annak biztosítása már nem csupán a fegyveres erőkkel való fellépésben testesül meg. A környezeti szektorban jelentkező fenyegetések ellen nem sokra fog menni egy adott ország vezetője a hadseregének bevetésével. Igaz, erre is lehet példát találni, Bolíviában ugyanis már katonákkal védik a víztartályokat, olyannyira általános vízhiány tapasztalható az ország éghajlatának változása miatt[4]. Ez egy ékes példája annak a jelenségnek, amely főként a bipoláris világrend megszűnése utáni időben látszik elterjedni szerte a világban. Számos fegyveres konfliktus dúl jelen pillanatban is a világ több részén, azonban a katonai erő felhasználása sok esetben a békefenntartásra és egyéb, humanitárius okból történő beavatkozásokra korlátozódik.
A politikai szektor alapvetően az állam működőképes politikai intézményrendszerére, szuverenitásának megőrzésére vetíti ki a biztonság alapjainak felállítását. A katonai szerepvállalás e szektor tekintetében már nem kap hangsúlyos szerepet, de annak bevetése elméletben mindvégig jelen van a foganatosítható intézkedések eszköztárában. A Szovjetunió 1991-es felbomlása és az azzal egy időben zajló, viszonylag békésnek mondható közép-kelet-európai rendszerváltozások többnyire fegyveres beavatkozások nélkül mentek végbe. Az 1990-es évek balkáni konfliktusai azonban ismét ellenpéldát szolgáltatnak a szuverenitás katonai támadás nélküli megvédésére. A Koszovóban vagy Bosznia-Hercegovinában zajló véres harcok során a nyugati világ komoly dilemma elé került. Választhattak a szuverenitás megsértését okozó katonai beavatkozás lehetőségét vagy az államok önrendelkezésének jogát meghagyva a be nem avatkozás mellett történő elköteleződést, melyek közül végül az előbbi megoldásra került sor[5].
A fenti példák felsorolásával elsősorban a katonai erő egyes szektorokban történő visszaszorulását kívántam érzékeltetni, mely jelenség főként a kétpólusú világrend megszűnésével vált meghatározóvá. Továbbá elmondható még az 1. táblázatban leírtak tükrében, hogy a fenyegetés és az azok ellen irányuló védelmi mechanizmusok eltérően jelennek meg az egyes biztonsági szektorok vonatkozásában[6].
Az elmúlt évtizedek felgyorsult technológiai és informatikai fejlődése hatást gyakorolt az előzőekben felvázolt biztonsági szektorok elméletére is. A rohamosan fejlődő információs technológia a nemzetközi kapcsolatok tudományára is rányomta a bélyegét, és maga után hozta a meglévő öt biztonsági szektor mellett egy újabb, az információs biztonság szektorának kialakulását. Az információbiztonság szektora azonban nem tekinthető különálló biztonsági dimenziónak, sokkal inkább a meglévő szektorokat körülvevő és azokkal kölcsönhatásban lévő területként definiálható. A politikai szektor és az információbiztonság találkozásának lehettünk tanúi a kiberbiztonság kronológiájában mérföldkőnek számító 2007-es észtországi eseményeknél is, melyről a későbbiekben részletesen is beszámolok[7]. A szektorelméletben is megjelenő biztonságiasítás folyamata[8] az információbiztonság esetében több szakaszon is áteshet: egyrészt az átpolitizált fogalomból biztonságiasított tényező lehet, másrészt politikai tényezőből technikai jelleget ölthet speciális helyzetéből adódóan. Az információbiztonság multidiszciplináris jellemzőkkel bír, mondhatni a különböző tudományágak – politika, információs technológia, kommunikáció, antropológia stb. – keresztmetszetében helyezkedik el, ezáltal megköveteli az együttműködést a nemzetközi kapcsolatok tudományával foglalkozó és a számítógépes technológiákban jártas szakemberek között[9].
[1] Gazdag Ferenc– Tálas Péter: A biztonság fogalmának határairól. Nemzet és Biztonság. 2008/1. szám. pp. 3-9. http://www.nemzetesbiztonsag.hu/cikkek/gazdag_ferenc__talas_peter-a_biztonsag_fogalmanak_hatarairol.pdf (Letöltés dátuma: 2017. február 26.)
[2] Nagy Milada: Az Európai Unió és a Kelet-Mediterráneum. Kihívások és válaszok. Budapest, Aposztróf Kiadó, 2015.
[3] Rada Péter (szerk.): Új világrend? Nemzetközi kapcsolatok a hidegháború utáni világban. Budapest, Grotius Könyvtár I. kötet, 2007. http://www.grotius.hu/cikk/Grotius_konyvtar_1_szam_Uj_vilagrend.pdf (Letöltés dátuma: 2017. február 26.)
[4] Kaufman, Leslie (2017): La Paz adapts to a world without water. http://www.popsci.com/la-paz-without-water (Letöltés dátuma: 2017. február 26.)
[5] Gazdag – Tálas, 2008
[6] Tálas Péter (szerk.): Nemzetközi biztonsági tanulmányok. Budapest, Zrínyi Kiadó, 2006.
[7] Haig Zsolt: Információ – Társadalom – Biztonság. Budapest, NKE Szolgáltató Kft., 2015.
[8] A fogalom az I.2. alfejezetben kerül részletesen kifejtésre.
[9] Hansen, Lene - Nissenbaum, Helen (2009): Digital Disaster, Cyber Security, and the Copenhagen School. International Studies Quarterly. 2009, pp.1155-1175. https://www.nyu.edu/projects/nissenbaum/papers/digital%20disaster.pdf (Letöltés dátuma: 2017. március 23.)
